農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，執(zhí)行政策是第一要務，做好政策研究分析是重要的基礎性工作。為更好貫徹執(zhí)行國家政策，今年以來，總行組織加強政策研究分析，整合力量對國家重大政策進行跟蹤研究，積極打通全行服務國家政策落地的“最先一公里”，有力推動了農(nóng)發(fā)行政策響應能力的提升。
突出政策研究重要位置，增強政策響應的敏銳性。總行黨委高度重視政策研究工作，在年初召開的年度工作會議上作出專門部署，要求建立有效對接國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”需求的業(yè)務響應機制。為及時跟進國家政策，總行領導提出，政策研究室要加強定期政策研究，提高政策分析的針對性、有效性、實用性。今年4月，政策研究室牽頭建立了政策研究工作機制，整合農(nóng)發(fā)行青年50人論壇和政策研究室力量，組織定期對重大政策開展分析，明確了政策跟蹤、選題指導、采編審稿等職責，全力提升政策分析的質量和時效。目前已發(fā)布的政策分析報告，絕大多數(shù)在政策出臺后1～2周內(nèi)完成，體現(xiàn)了較強的快速響應能力，為推動政策落地打好基礎。
準確捕捉政策動態(tài)要點，提高研究選題的針對性。定期梳理黨中央、國務院以及相關部委最新政策動態(tài)，選擇與農(nóng)發(fā)行關聯(lián)度高的政策，第一時間著手研究，對政策背景、政策要點、政策影響、同業(yè)做法等進行分析，并提出推動政策落實的建議。選題來源包括黨中央國務院出臺的政策規(guī)劃、各相關部委發(fā)布的文件通知等，涵蓋疫情防控、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域發(fā)展等方面。例如，長三角一體化戰(zhàn)略、海南自貿(mào)港建設、新時代西部大開發(fā)等政策信息來源于黨中央國務院發(fā)布的規(guī)劃，專項債券調(diào)控、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、成渝雙城經(jīng)濟圈建設等政策來源于中央重要會議，新型基礎設施建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等來源于政府工作報告和國務院文件，集體經(jīng)營性建設用地入市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設、縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項等政策來源于發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部委發(fā)布的文件和通知，研究選題均能有效結合當前業(yè)務工作重點，切實增強了政策研究的時效性針對性。
充分挖掘行內(nèi)研究力量，調(diào)動研究人員的積極性?？紤]到政策研究分析選題量大、時效性要求高，政策研究室在充分利用自身力量的同時，廣泛挖掘整合行內(nèi)研究力量，壯大政策研究人員隊伍。在該項工作開展之初，政策研究室就充分調(diào)動農(nóng)發(fā)行青年50人論壇成員參與進來，分別明確研究工作任務，并鼓勵論壇成員自由選題開展研究；建立“約稿——審稿——反饋——修改”的工作流程，對政策分析投稿分別提出修改意見，指導完善研究報告，在提高研究質量的同時鍛煉了政策研究隊伍；優(yōu)秀研究成果通過《政策分析》發(fā)布共享，并將行領導批示及時反饋政策相關的分行和作者本人，充分調(diào)動研究人員的積極性；鼓勵全行員工參與進來，廣泛接受投稿，研究成果擇優(yōu)發(fā)布或吸收，進一步調(diào)動了研究積極性，壯大了基層一線的政策研究力量。
瞄準改革發(fā)展獻計獻策，提升成果建議的實用性。政策分析工作開展半年多來，已累計發(fā)布《政策分析》報告27期，基本覆蓋了與農(nóng)發(fā)行相關的重大政策和當前重點業(yè)務工作。政策研究人員結合政策要求和業(yè)務重點，精心撰寫高質量的政策分析報告，提出了很多具有針對性、建設性、可操作性的建議，涉及履職發(fā)展、改革創(chuàng)新、經(jīng)營管理、內(nèi)控合規(guī)等諸多方面，為黨委決策、部門制定政策和分支行開展營銷提供了重要參考。一批高質量的政策分析報告得到重視和好評，其中關于新型基礎設施建設的分析報告獲多位行領導批示，相關政策建議被納入年中工作會議報告，有力推動了業(yè)務工作開展，為提升政策響應能力打下了較好基礎。
（孔明忠、王溧彬）
